一、《南京市2020年水环境整治提升工作方案》出台的背景和意义？

近年来，我市高度重视水环境治理工作，深入贯彻落实国家、省关于打好碧水保卫战决策部署，先后开展了城市黑臭水体整治、水环境提升行动，取得了阶段性成效。为持续做好全市水环境整治提升工作，切实巩固黑臭水体整治成效，全面推动城乡水环境高质量发展，根据《南京市水环境提升行动计划（2018—2020年）》（宁政发〔2017〕236号）和《南京市城市黑臭水体治理成效巩固提升实施方案》（宁政办发〔2019〕3号）要求，制定了《南京市2020年水环境整治提升工作方案》。

《工作方案》坚持以人民为中心，把人民群众日益增长的良好水生态环境需要作为出发点和落脚点，坚定不移贯彻生态优先、绿色发展理念，紧紧围绕打好污染防治攻坚战总体要求，聚焦水环境突出问题，从加强河湖水环境治理、完善城市污水收集处理系统、加强农村污染治理和工业企业污染治理，以及强化水环境监督管理等五个方面，全面系统开展城乡水环境整治，推动全市水环境质量持续改善，水环境治理体系和治理能力现代化水平提升。

二、《南京市2020年水环境整治提升工作方案》的主要内容？

《工作方案》主要包含工作目标、主要任务和保障措施3项内容。主要内容包括：

（一）工作目标：到2020年底，全市域消除黑臭河道，基本消除劣V类水体；城市建成区黑臭水体整治累计完成率达100%，28条省、市控入江支流断面水质全部消除劣V类，22个地表水省考及以上断面水质全部达标，优良比例达到省定目标；主城污水处理厂进水前池水位晴天基本下降至控制范围，进厂COD浓度较2019年明显提高，城市建成区无生活污水直排口，推进污水全收集、全处理和“污水处理提质增效达标区”建设；城市生活污水处理厂污泥无害化处置率达100%。

（二）主要任务：共22项，分别为实施河道水环境整治提升建设、改善入江支流水质、巩固“消黑消劣”治理成效、削减合流制溢流污染、科学实施活水保质、保护重点湖库水体、开展管网排查与修复、强化污水管网建设与改造、推进污水处理厂建设、片区雨污水管网清疏修缮、推进农村污水设施建设、加强农业面源污染治理和畜禽粪污利用、完善工业园区治污设施、强化工业企业排水管理，强化入河排污口规范管理、强化排水许可监管和执法、强化河湖长制管理、强化排水设施运行维护、加强船舶港口污染防治、加强水质监测、推进智慧水务平台建设以及加快突出水环境问题整改销号等。

（三）保障措施：主要有加强组织领导、严格督查考核、加大公众宣传等。

三、《南京市2020年水环境整治提升工作方案》有何特点、亮点？

（一）突出系统整体治理。统筹城市农村、地上地下、岸上水下进行整体系统治理，以削减入河污染物为核心，从点源、内源到面源污染，从雨水口、排水口到水体，从小区企业出户管、市政排水管到污水处理厂，坚持全方位立体同治、坚持厂网河一体化治理，确保全市域水环境质量持续改善。

（二）突出常态长效监管。强化排污、排水许可监管，重点整治工业企业、在建工地、酒店等重点排水户和“小散乱”排水，从源头规范排水行为。强化河湖长制管理，建立联合河湖长制，推动区域界河的联防联治。强化已整治水体日常养护和排水设施运行维护，严格督查检查，切实巩固“消黑消劣”治理成效。

（三）突出重点项目清单化推进。工作方案对重点任务进行了清单化梳理，共细化了河道水环境整治提升、入江支流整治、管网检测排查与修复、污水管建设与改造、污水处理厂改扩建、农村污染治理等9个方面124项重点项目任务，并逐项明确了任务的牵头单位、责任单位和完成时间，确保每项任务推进可量化可考核。